（原标题：中办国办：反对各地区在房地产税等方面探寻创意）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创意政府配备资源方式的指导意见》。《意见》提及，在确保全国统一大市场的前提下，反对各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探寻创意。《每日经济新闻》记者专访到的多位专家回应，房地产税对于调控房价的起到不过于具体，无法把调控房价的希望全部放到房地产税上面。

专家称之为房地产税征税可扩围2011年1月底，上海和重庆两地公布对个人住房征税房产税试点方案，并开始实施。据媒体报道，两地积极开展房产税试点的四年多来，房产税对房价影响可以忽略不计，而房产税的收益不大，对地方财政收入贡献较小。

中国社科院经济研究所宏观经济研究室助理研究员刘学良向《每日经济新闻》记者分析称之为，上海、重庆目前的试点范围过于较宽。考虑到政府征收的成本问题，试点地区的税收收入有可能没超过预期效果。

刘学良指出，从国际经验来讲，房地产税是个地方税种，地方可以享有自主权。针对我国的情况，他补足道，有所不同的地方发展情况差距大，房价差异也相当大，地方试点的方式有可能比中央的一刀切效果更佳。

中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇回应，因为房地产税的设计可玩性较为大，所以中央通过各地创意的方式，集思广益。对于房地产税的设计想法，他指出，目前，房地产税的征税目标没具体。

到底是为了扩展财政收入还是调控房价？从扩展财力方面取决于的话，房地产税的征税范围将不会大一些，但这带给很多问题，比如房价如何评估，每人享有多少套房如何清查，对于不交税的个人如何处理等。目标如果是调控房价的话，能无法站稳房价目前还不确认。张德勇说道。

刘学良指出，征税房地产税应当长税基、较低税率，不断扩大征税范围；此外，考虑到税收的分摊因素，房地产税不要有过于多选择性的政策和免税条款。大幅度增加政府必要配备资源《意见》除了提到房地产税等热点问题，还对限制涉及领域市场准入着墨不少。

昨日，国家发改委主任徐绍史在《人民日报》撰文回应，创意政府配备资源方式，是使市场在资源配置中起决定性起到的必定拒绝。针对当前部分领域政府必要配备资源造成市场规则缺陷、市场价格变形、市场公平竞争不受制约的问题，要大幅增加政府对资源的必要配备，限制涉及领域市场准入，增进要素合理流动、资源高效配备、市场深度融合，仅次于程度推展资源配置依赖市场规则、市场价格、市场竞争构建效益最大化和效率线性规划。

北京大岳咨询公司高级合伙人毕志清向《每日经济新闻》记者回应，几乎经营性的领域早已基本用市场来配备资源，但是基础设施和公共服务没几乎引进市场机制，大部分是行政管理的方式。对于市场价格变形问题，毕志清指出，关于公共服务以及市政设施的成本问题，政府之前没过于多注目。

他回应，目前过于清晰的是，公共服务的定价是坚决成本化，还是仅有考虑到居民可忍受的价格。这给投资商带给担忧，投资商取决于投资、成本以及报酬时，当成本快速增长时，价格能否随之快速增长适当幅度。北京大岳咨询有限公司总经理金永祥指出，价格机制将沦为一个注目重点，这对PPP来讲十分最重要。

很多人说道这个PPP项目很差，投资人不不愿参与。实质上不是项目本身的问题，而是价格不做到，造成现金流很差，没投资价值。如果价格问题解决问题了，PPP就好做到了。在金永祥显然，创意必不可少社会资本的参予，创意的模式也必不可少PPP。

PPP在很长一段时间内会之后沦为国家政策，在公共产品供给和公共服务供给方面充分发挥十分最重要的起到。PPP不仅可以获取优质的服务，还可以为社会资本获取发展机会，最后使老百姓获益。

他补足道。

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